Subotička moderna: Javna vlast

Pet, 21.03.2014 - 00:48 -- darko.kovacevic
Kolekcija članaka: 

Nesporno je da javna vlast predstavlja razvojni resurs, da se, čak, najbolje privredne i ine ideje i koncepti mogu survati u nepovrat i propasti, ako ne postoji dobro organizovan i stimulativan prostor javne vlasti, koja to hoće i može primiti. Dakle elementarno polazište svake vlasti, instalirane od ovih ili onih stranaka, treba da bude u koordinatama celovite, multietničke, prosperitetne Subotice. Svaki samodovoljan partikularizam je poguban za grad u celini, a profitiraće pojedinci ili uske partijsko/nacionalne klike. Dakle, neovisno od izborne, partijske smenljivosti, javna vlast, javne politike (public policy) i državna aparatura, upućeni su da budu:

  • u funkciji građana i pod njenom kontrolom,
  • kompetentna i efikasna,
  • racionalna,
  • smenljiva (odgovorna),
  • proceduralna,
  • stimulativna za ljude znanja, inicijative i preduzetništva (neovisno od nacionalnog, partijskog i drugog svrstavanja).

Da bi lokalna vlast i instituti izvedene vlasti mogli funkcionisati u ovim determinantama, nužno je da se stvori neophodni konsensus političkih (stranačkih) subjekata oko ključnih ciljeva i sadržaja razvoja sredine. Razlike koje postoje među strankama, treba da budu u izboru puteva, a ne u dovođenju u pitanje osnovnih postulata razvoja. Treba marginalizovati praksu nametanja neke svoje partikularne matrice dok traje mandat. Kapaciteti javne vlasti i njeno dizanje na viši nivo postaju razvojna zadatost svakog stranačkog aktera lokalne vlasti. Nema moderne, ozbiljne javne vlasti, bez participacije, kontrole i kreacije građana, bez novih institucija. Zbog toga bi svaka vlast morala da bude životno zainteresovana da razvija institucije civilnog društva, da ih podrži, da osluškuje njihove predloge i inicijative i ugrađuje u svoj politički program. U svetu je poznat koncept PPP (Public Policy Partnership) i njega valja početi specifikovati na naše uslove. Neophodno je smanjivati lokalnu administraciju na račun kompetentnosti i efikasnosti.

Posebna oblast funkcionisanja vlasti vezana je za javne politike, odnosno državno upravljanje. Javne politike se ne mogu iscrpljivati samo tenderima, već predstavljaju značajan poligon delovanja i vršenja vlasti. Očito je da one ne mogu biti samo u nadležnosti državnih, ili pak novostvorenih agencija, već u suodnosu, uz učešće agregata civilnog sektora.

Ne može se govoriti o kontroli javne vlasti bez medija, bez kvalifikovanog javnog mnjenja. Ovaj grad ima ozbiljnih problema da definiše svoju medijsku konfiguraciju, kadrovske kapacitete i da mediji budu činilac odgovorne i kompetentne javne vlasti, ali i iznad svega građenja i nadgradnje. Problem štampanih i elektronskih medija, krajnje je razvojni izazov i podleže ozbiljnoj rekonstrukciji, kako u tretmanu javnog servisa, tako i u tretmanu komercijalnosti. Tu naprosto treba utvrditi interes za public policy i oslobađati se manira "produženih ruku" i alimentiranja zbog poslušnosti. Digitalizacija, elektronske mreže, moderni štampani mediji u različitim vlasničkim pozicijama, upućeni su da budu čvorišta stvaranja javne i političke atmosfere, i pozicioniranja građanina, kao ključnog subjekta razvojnih intencija grada.

(deo 11 od 14) <prvi> <prethodni> <sledeći>

Prva verzija "Subotičke moderne" je nastala novembra 2001. godine, Tadašnji lokalni politički establišment, nije imao sluha ni spremnosti da iskoristi ovaj predložak, kao osnov za javnu raspravu i definisanje lokalne razvojne strategije. Dorada je vršena 2005. godine i tada je, uz sva obećanja vodećih aktera vlasti u gradu, ponovo stavljena u ladicu. Ova verzija je pretrpela neke manje intervencije, ali je suština ostala ista.

Autor teksta: 

Više o ovoj temi...

Iluzorno je propagirati razvojno delovanje, odn. ulagati napore za ostvarenje razvojne kompozicije grada, ako ne postoje političke i javne pretpostavke za izvođenje.

Ne može se razvoj jedne lokalne zajednice realizovati bez:

  • 1. Postojanja tolerantnog i stimulativnog političkog ambijenta. Ovo pretpostavlja velike promene u ponašanju i delovanju političkih stranaka i nosioca lokalne vlasti, u odnosu na dosadašnje ponašanje;
  • 2. Animacija umnih, uspešnih i sposobnih ljudi na projektu razvoja, bez obzira na stranačku i nacionalnu (ne)pripadnost. Uključivanje pojedinaca od duha, imaginacije i rezultata predstavlja nezaobilazni uslov za razvoj ove sredine;
  • 3. Uključivanje mladih i sposobnih ljudi u projekte...
detaljnije
Post date: Pon, 12.05.2014 - 16:30

Sa višestranačjem i pluralizmom nastale se političke stranke, mahom kao ekspoziture centralnih, nacionalnih stranaka, kao izrazi etnocentričkih aspiracija manjinskih zajednica, kao recidivi bivšeg režima i kao protagonisti autentičnog gradskog, pokrajinskog partijskog organizovanja. U gradu, na ovaj ili onaj način, deluje dvadesetak političkih stranaka. Nesporno je da u protekloj deceniji stranačku sliku grada obeležava dominacija etno-centričkih i državotvornih stranaka. Oni su su se smenjivali u vršenju lokalne vlasti.

Serioznija analiza pokazuje da se biračko telo ponašalo, u rasponima, od poverenja etnocentričkoj vlasti, do podrške vladajućem stranačkom ansamblu na nivou države. Neovisno kako će se ubuduće komponovati, neminovno je redukovan i smanjen broj...

detaljnije
Post date: Pon, 31.03.2014 - 10:57

Subotica je upućena da ima razvijene adrese i sadržaje civilnih inicijativa i organizacija. To je nezaobilazna pretpostavka razvoja. Seriozni civilni ambijent omogućuje da građani ne samo participiraju u javnim poslovima, već da podstiču kontrolišu i predlažu razne ideje koje rade za dobrobit ove sredine.

Razvijeno civilno društvo pretpostavlja mrežu NVO, razne vidove sindikalnog organizovanja, institucije javnog mnenja (mediji, kvalifikovana javnost) think-tank institucije, institucije vladavine prava, razvojne asocijacije, razne oblike lokalne demokratije, etc. Subotica ima startnu mrežu NVO, početnu pluralizaciju sindikalnog organizovanja, arhaičnu i nerazvijenu medijsku mrežu, nedovoljno razvijene institucije ljudskih sloboda i prava,...

detaljnije
Post date: Uto, 25.03.2014 - 10:09

Neophodno je što pre ostvariti socijalni dijalog u društvu. Potrebno je instalirati, i postupno graditi model socijalno odgovornog kapitala sa razgraničenim funkcijama razvoja i zaštite. Subotici su jednako kao i Srbiji potrebna nova zapošljavanja. Dakle, od reindustrijalizacije do novih vidova zapošljavanja, vlast mora stvarati mogućnosti za egzistenciju. Radi se, pored ostalog o zapošljavanju u kulturnim industrijama, o projektnom, sezonskom, porodičnom zapošljavanju. Metodologiju koju je ponudio J. Kornai za socijalnu politiku tranzicionih zemalja valja propitivati. Ona podrazumeva da se smanjuje delokrug države u sferi socijalnih usluga i povećava delokrug odlučivanja pojedinca. Ona preferira princip solidarnosti, konkurenciju između različitih...

detaljnije
Post date: Pon, 17.03.2014 - 11:38

Primarni razvojni zadatak se bazira u potrebi ozbiljnog sagledavanja postojeće, zatečene društvene mreže (mediji, zdravstvo, kultura, obrazovanje, socijala, sport, nauka) i njihovo pozicioniranje u odnosu na izazove novih, razvojnih ambicija i stremljenja grada. Ovde valja imati krajnje dosledan stav u kriterijima efikasnosti, opravdanosti i racionalnosti. Nesporno je da su nasleđene institucije upućene na radikalne promene, ili su pak za gašenja. U poslednjoj deceniji imamo haotično i neplansko rađanje novih institucija, (po logici paradržavnog privatnog, ili etničkog kapitala i uticaja) koje se nakon formiranja i splašnjavanja početnog entuzijazma svode na “šaltere apanaže”. Ono što u osnovi ove mreže stoji kao temeljan...

detaljnije
Post date: Čet, 13.03.2014 - 12:52
Custom Search