Dana 12. septembra 1960. godine predsednik Centralnog veća saveza sindikata Jugoslavije Svetozar Vukmanović – Tempo položio je kamen-temeljac budućeg Radničkog doma (Radničkog univerziteta), danas poznatijeg kao Otvoreni univerzitet. Bilo je to u vreme kada je Subotica doživljavala duboki preobražaj društvenih odnosa i kada je centar grada dobio drugačiji izgled. Projekat zgrade uradio je poznati subotički arhitekta Karlo De Negri. Pored ove zgrade arh. De Negri projektovao je zgradu hotela „Patria“ (1963. godine sa enterijerom), zgradu Pošte (1975), robnu kuću „Namateks“ na Paliću (1970), niz stambenih objekata u naselju „Prozivka“ itd.
Arhitektura je bila životni poziv brojnim članovima porodice De Negri. Karlov otac Franjo De Negri (Subotica, 1903 – 1975) bio je poznati subotički graditelj, kao i brat Andrija, koji je bio projektant više stambenih zgrada u Subotici. Arhitekta Franjo De Negri bio je, između ostalog, dugogodišnji direktor Zavoda za urbanizam i geodeziju. De Negri je jedan od retkih Subotičana koji je lično poznavao znamenite arhitekte Subotice, Kostu Petrovića, Vasu Stefanovića, Baltazara Dulića i građevinskog inženjera Otona Tomanića, koji su bili savremenici njegovog oca.
